中国畜禽养殖业环境，畜禽养殖环境监控器哪里有

畜禽养殖业环境监管

粪便污染：目前畜禽养殖产生了大量粪便，畜禽粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于以往畜禽养殖场(户)环境意识差，畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系。因此，畜禽粪便成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后的第三大污染源，是造成农村环境污染的主要原因；

水质污染：养殖场对水体的污染主要为有机物污染、微生物污染、有毒有害物污染。养殖污水不经过无害化处理直接排放到沟渠或者开放水域里，由于这些污水中氮(N)、磷(P)含量丰富，极易造成水体富营养化污。高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。污水对周边农民的生产生活带来极大影响，有些已对集中饮用水源地构成严重威胁；

大气污染：畜禽粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏生态，而且还会直接影响人类健康。有害气体能进入呼吸道，引起咳嗽、气管炎和支气管炎等呼吸道疾病，不仅威胁着养殖场的安全，更危及养殖场员工和周边居民的身体健康；

生物污染：粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理就会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。

为贯彻落实环境法律法规和国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》，保护和改善农村生态环境，各级党委和政府应高度重视，坚持以人为本、统筹规划、因地制宜、注重实效的原则，采取有力措施，加快治理畜禽养殖污染，推进新农村建设。

加强宣传，增强环境意识通过广播、电视、报刊、网络、发放宣传资料等形式宣传畜禽养殖污染的危害，以及整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性，发放养殖业治污技术资料，提高全民的环境意识。举办培训班，召开现场会，对规模畜禽养殖业主进行培训，使业主充分认识到企业是污染治理的主体，提高他们的环境责任意识和治污能力。同时，组织对相关部门和乡镇干部进行培训，明确乡镇人民政府要对本辖区的环境质量负责，让乡镇干部树立保护环境、绿色发展的理念；

合理规划，合理选址畜禽养殖无序发展已成为当前不可忽视的问题，农业部门要科学规划，合理布点，农村饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城市和城镇中居民区、文教医疗和人口集中地区等必须划定为畜禽养殖禁养区。在限养区范围发展养殖业应远离人口稠密区和环境敏感区，坚持农牧结合、种养平衡的原则，严格控制单位耕地面积的畜禽养殖量；

把好源头关，严格审批禁养区一律不得审批畜禽养殖场的新、扩、改建项目，限养区无土地消纳能力的对这些项目也要严格审批。审批项目时要及时通知环保部门，邀请环保部门参与。未经环保部门审批的新、扩、改建畜禽养殖企业不得开工建设，农业部门不得安排项目和资金补助。畜禽养殖场建设必须严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，确保污染物达标排放；

分类指导，科学整治各级政府要根据各地情况，因地制宜，分类指导，制定方案，强化整治。可分别采取“猪(牛、鸡)粪便＋雨污分流＋干湿分离＋沼气池＋生化、物化＋氧化塘”的排放模式，实现“猪(牛、鸡)粪便＋雨污分流＋干湿分离＋沼气池＋果(蔬、林、田、地、茶、蚯蚓、蘑菇)”的循环综合利用；

完善制度，落实责任畜牧兽医部门要按照《畜牧法》要求，指导本地区畜禽养殖污染防治工作，对本地区畜禽养殖布局要进行合理的规划与定点，定期向环保部门通报布点和选址以及业主治理污染的情况；环保部门对本地区畜禽养殖污染防治工作实行统一监管，加大打击和查处环境违法行为的力度，经限期治理仍不能达标的企业报经政府批准实施搬迁或关闭；国土部门在办理用地手续时，需征得畜牧、环保部门的选址意见后，方能办理土地的划拨、出让、租赁等手续；

整合资源，加大投入坚持“谁污染，谁治理”的原则，同时，充分整合社会各方资源，切实加大对畜禽养殖企业污染综合防治的资金投入，建立“企业投入为主，政府以奖促治为辅”等综合防治资金投入机制。建议政府成立畜禽养殖综合治理领导小组，将养殖业污染治理列入政府实施工程，安排专项资金，实施综合利用和污染防治。国家、省、市对畜禽养殖业发展的相关补助资金，应设置兑现门坎，必须以养殖场污染物达标排放为标准，且经环保部门确认后方能给予补助。对治理效果显著的养殖场要给予一定的奖励，以调动养殖业主治理污染的积极性，充分发挥补助资金的作用，推动畜禽养殖业可持续发展；

严格考核，加强督察为将畜禽养殖污染治理落到实处，取得实效，应建立目标考核机制，层层签订目标责任书，将畜禽养殖污染治理情况纳入相关部门和乡镇的年终目标考核内容。各级党委督察室、政府督察室、纪检等部门可联合组成督察组，定期、不定期地对畜禽养殖污染防治开展情况进行督察，定期通报，严格奖惩，促使畜禽养殖业污染治理工作落到实处、取得实效。

参考资料龙游新闻网：

http://lynews.zjol.com.cn/lynews/system/2013/08/28/016854818.shtml

个人图书馆：

http://www.360doc.com/content/11/0714/15/5440912_133521218.shtml

畜牧养殖环保要求

国家环保局对养猪场有以下规定：

1、不能建在居民区。

2、落实“三废”处理，废水废渣和废气都要有完善的处理设施。

3、水源地不能在上风口，对环保要求较严格。

4、要有化粪池,沉淀处理。具体条例参照：《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）《畜禽规模养殖污染防治条例》立法的根本目的，就是要推动畜禽养殖业从加强科学规划布局、适度规模化集约化发展、加强环保设施建设、推进种养结合、提高废弃物利用率入手，提高畜禽养殖业可持续发展能力，提升产业发展水平，提升产业综合效益。扩展资料：畜禽养殖业环境问题是妨碍产业本身健康发展的重要因素。粪便、尸体、废水等废弃物处置不当，将恶化生产环境，大量病原体、高浓度恶臭气体、粉尘等，都将严重危害畜禽健康，甚至导致疫病，直接威胁生产安全，导致经济损失。畜禽养殖造成的环境污染也常常引发社会问题。畜禽养殖业环境保护滞后，畜禽养殖废弃物资源的浪费，也直接妨碍产业综合效益的提高。农业要提升效益，就必须走综合利用的路子，走生态化、循环化的路子。畜禽养殖业要实现可持续发展、实现产业优化和升级，就必须搞好废弃物的综合利用，走种养结合、种养平衡的路子。《畜禽规模养殖污染防治条例》颁布之前，我国还没有国家层面上专门的农业环境保护类法律法规。长期以来，畜禽养殖污染防治监管无法可依，仅有的原环保总局2001年颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》效力有限，无法作为进一步强化环境监管的依据，导致畜禽养殖污染防治设施配套率低，环境管理不到位。部门规章也无法协调更多力量、出台更多的政策措施推动畜禽养殖废弃物水平的提高。另一方面，由于农村生产生活方式的转变、劳动力结构的变化以及国家对化肥使用的补贴等政策，导致畜禽粪肥的应用受到限制，也直接导致了大量畜禽粪便等废弃物资源的浪费，形成污染。

畜禽养殖环评

不一样。环评差别就大了，执行的排放标准不一样，涉及到的卫生防护距离不一样。

根据2015年6月1日起执行的新的《建设项目环境影响评价分类管理名录》中规定，畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的。需要编制环评报告书。而其他的只需要填写登记表即可。

畜禽养殖污染治理

广西是全国重要的畜禽养殖区，畜禽养殖废弃物既是丰富的肥料资源，也是江河水体主要的污染源。”自治区生态环境厅相关负责人介绍说，为此，《广西壮族自治区水污染防治条例》（以下简称《条例》）分类规范了畜禽养殖。

自5月1日起施行的《条例》明确授权设区的市、县级人民政府，根据水环境保护的实际需要，在因畜禽、水产养殖造成或者可能造成严重污染的地区，可以在江河、湖泊、水库等水体划定一定区域禁止网箱养殖，或者在其两侧、周边划定一定区域禁止畜禽养殖。

养殖规模不同，防治要求也有异。《条例》规定，畜禽养殖场、养殖小区等规模化养殖应根据养殖规模和污染防治需要，配套建设节水控污养殖设施以及畜禽粪便、废水的贮存、处理、利用设施，并保证正常运行和污水达标排放，实施雨污分流以及畜禽粪便、废水资源化利用；养殖专业户（包括桑蚕养殖）应及时对畜禽粪便、废水和蚕沙进行收集、贮存、清运，或者进行无害化处理；畜禽散养密集区所在地县级、乡镇人民政府应督促指导散养户对畜禽粪便污水进行收集、集中处理利用。

向水体直排畜禽粪便、丢弃畜禽尸体、倾倒垃圾等行为，将由生态环境主管部门、乡镇人民政府或者其委托的综合执法机构责令改正，对单位处一千元以上一万元以下的罚款，对个人处两百元以上两千元以下的罚款；情节严重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处两千元以上两万元以下的罚款。

畜牧业环保

该办法由国家环境保护总局令于2001年5月8日颁布，2016年7月13日，中华人民共和国环境保护部令第40号通过《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》中第一条决定予以废止的规章第六条的规章，目前该规章已失效。

1、为防治畜禽养殖污染，保护环境，保障人体健康，根据环境保护法律、法规的有关规定，制定本办法。

2、本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。

3、本办法适用于中华人民共和国境内畜禽养殖场的污染防治，畜禽放养不适用本办法。

4、畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。

5、县级以上人民政府环境保护行政主管部门在拟定本辖区的环境保护规划时，应根据本地实际，对畜禽养殖污染防治状况进行调查和评价，并将其污染防治纳入环境保护规划中。

6、新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。

7、禁止在下列区域内建设畜禽养殖场。

（1）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区。

（2）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区。

（3）县级人民政府依法划定的禁养区域。

（4）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

8、畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。

9、畜禽养殖场必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。

10、畜禽养殖场排放污染物，不得超过国家或地方规定的排放标准。在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。

11、畜禽养殖场排放污染物，应按照国家规定缴纳排污费；向水体排放污染物，超过国家或地方规定排放标准的，应按规定缴纳超标准排污费。

12、县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环境保护工作进行现场检查，索取资料，采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映情况，提供必要资料。检查机关和人员应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。

13、畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。

14、畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。

15、禁止向水体倾倒畜禽废渣。

16、运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。

17、对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议，报同级人民政府批准实施。被责令限期治理的畜禽养殖场应向做出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中，应规定畜禽废渣综合利用方案。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时，其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。

18、违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上3万元以下罚款。

（1）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的。

（2）向水体倾倒畜禽废渣的。违反本办法其他有关规定，由环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。

19、本办法中的畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。其他类型的畜禽养殖场的规模标准，由省级环境保护行政主管部门根据本地区实际，参照上述标准作出规定。地方法规或规章对畜禽养殖场的规模标准规定严于第一款确定的规模标准的，从其规定。

20、本办法中的畜禽废渣，是指畜禽养殖场的畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物。

畜禽养殖业环境监管方案

畜牧业是农业的重要组成部分，是农村经济的重要产业，是农民增收的主要来源之一，可以为农村提供更多的就业机会，也是农村农业产业结构调整的重要门路。近年来，随着畜牧业的发展，规模化养殖用地逐渐成为发展的瓶颈。因此国土资源部和农业部就曾联合出台促进规模化畜禽养殖的有关用地政策。那么关于养殖用地政策你又知道多少呢?

申请畜禽规模化养殖场用地应具备下列条件

1.必须是2008年1月1日以后申请新建或扩建的。

2.实行封闭管理，人畜分离，集中饲养，常年存栏生猪300头以上，肉牛100头以上，家禽10000羽以上。

3.选址与设计合理，配套设施(含环境设施)完善，防疫严格，管理规范，并实现专业化、规模化、标准化、生态化生产。

4.兴办畜禽养殖的企业或个人，需到畜禽管理部门申请办理规模化养殖场的批准文件。

区别不同情况，采取不同的扶持政策

1.本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

2.其他企业和个人兴办或与上述组织或个人联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。申请规模化畜禽养殖的企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出申请，进行审核备案。

3.其他企业或个人申请，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求，办理农用地转用审批手续。

4.规模化畜禽养殖用地以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。确需占用规模化畜禽养殖用地的，应重新落实新的养殖用地，保护养殖企业和个人的合法权益。

针对以上政策，首先各地要依据有关规定，结合本地的实际情况，认真调查研究，进一步完善有关政策，细化有关规定，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务。其次各级国土资源管理部门和畜牧主管部门要在当地政府的组织领导下，各司其职，加强沟通合作，及时研究规模化畜禽养殖中出现的新情况、新问题，不断完善相应政策和措施，促进规模化畜禽养殖的健康发展。最后，各地在贯彻落实本通知中遇到的问题，要及时报国土资源部和农业部。

畜禽养殖环保监管要求

1、规模大小非常重要。

2、规模如何确定需要咨询当地县级以上人民政府农牧主管部门。

3、达到规模的养殖场要求：

根据2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》国务院令第643号：

第十三条　畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

第二十条　向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物，应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理，不得直接向环境排放。

3、需要承担的责任：

第三十七条　违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

第三十九条　违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第四十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施消除污染，依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定予以处罚：

（一）将畜禽养殖废弃物用作肥料，超出土地消纳能力，造成环境污染的；

（二）从事畜禽养殖活动或者畜禽养殖废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的。

第四十一条　排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

畜禽养殖污染整治工作

2017-03-15 回答

我国养殖业褰污污染概况 1.畜禽养殖场粪污特点。数量大，臭味重，全国畜禽粪便年排放量已超过40亿吨。含氮量髙，水分适中，含有较多的腐殖质。水分含量和C/N取决于是否使用垫料，垫料的类型和数量、管理方式以及气候等。 2.养殖场粪污排放对环境的影响。污水随意排放到河流，病死动物尸体随意丢弃。 3.存在的突出问题一总体布局方面。受制于地形、地势、交通以及习惯、经验甚至形象等，场区布局不尽合理，各功能分区不能按照风向和地形布置。场区内设施之间的相互联系和影响考虑不周，净污分区不明确。一些重点部位，或因操作或管理不便，设计时往往会降低防疫要求，比如：隔离舍、出入口消毒通道及设施、病死畜禽处理设施等配置不完善或形同虚设。 4.环保方面的突出问题。运动场粪污收集与渗漏；清粪工艺与后续粪污处理工艺不匹配；粪污处理工艺选择不合理；作业环境差，设备故障率髙；缺乏科学的规划，不同地区畜禽养殖总量控制没有要求；养种结合不够，缺少粪污髙效利用的途径。国外畜禽场褰污处理方式解析 1.丹麦。全国设有22个集中沼气发酵站，每个发酵站负责5km以内的畜禽养殖户粪污处理。农户免费向沼气站内提供畜禽粪污，免费获得相当量的有机肥料。沼气站由公司经营，通过沼气发电、供热来获取利润。 2.美国。（1)浅集粪池系统。在美国东南部使用最广泛，各个生产阶段均可使用，每隔5〜7天清粪1次。集粪池深0.6m。分娩舍内在粪池端头一侧设有排粪口。集粪池底部设一定坡度以便排粪。每次清粪完成后需向粪池中添加几公分深的水。（2)深粪坑系统。美国中西部使用广泛，各个生产阶段都可使用，集粪坑深一般为2.5m，抽粪时，通过风机洞口将粪污吸走。集粪池的大小一般以贮存一年的粪污为准。 3.荷兰。传送带干清粪工艺：舍内实现粪尿彻底分离，粪便：富含P元素和有机物一堆肥；尿液：富含N元素一沼气或反渗透处理。畜禽场褰污处理需要解决的技术问题粪污处理应包含的环节:粪污收集、粪污输送、粪污堆放与贮存、粪污处理与利用。 1.粪污的收集问题一减量化措施。清粪方式的影响：舍内粪污的区域范围、冲粪用水量、舍内粪污是否能及时清出、清粪用工和劳动强度、粪污处理利用方式结合。 2.场区粪污输送一暗管/沟。场区粪污输送渠道应位于挤奶/转群/污道通道下方，宽度依据流量而定，深度冻层以下。 3.场区的粪污贮存。要用集粪池+搅拌汞，更有利于粪污的发酵。 4.粪污处理与利用方式。物理、化学处理方法有：固液分离、絮凝、过滤；好氧、厌氧处理及生物处理：堆肥、沼气、氧化塘、人工湿地、膜处理。固体粪污抛洒到田间作为肥料，处理后的污水和沼水也可以喷灌农田，还可以作为无土栽培的营养液。畜禽场褰污治理技术模式 1.种养结合模式。采用干清粪或水泡粪方式收集粪污。干清粪时，固体粪便经堆肥或其它无害化方式处理，污水与部分固体粪便进行厌氧发酵、氧化塘等处理，在养分管理的基础上，将有机肥、沼渣沼液或肥水应用与大田作物、蔬菜、果树、茶园、林木等；采用水泡粪方式，粪污进行厌氧发酵、氧化塘处理，还田应用于农业。 2.循环利用模式。采用干清粪、控制生产用水、减少养殖过程用水量;场内实施污水暗道输送、雨污分流和固液分离，减少污水处理压力；处理后的污水主要用于场内冲洗粪沟或圈栏等，固体粪便通过堆肥、基质生产、牛床垫料、燃料等方式处理利用。关键要素：工艺设计和工程技术的配套。 3.达标排放模式。采用干清粪方式，养殖场污水通过厌氧、好氧等工艺处理后，出水水质达到国家排放标准要求，固体粪便通过堆肥等处理利用。关键要素：成本问题。 4.集中处理模式。在养殖密集区，依托一个规模养殖场或独立的粪污处理企业，对周边养殖场、养殖小区、养殖户的粪便或污水进行收集，并集中处理。可以是固体粪便处理、养殖污水集中处理、或粪便和污水集中处理。 5.多种模式并举（多元化）治理。多种模式相结合利用也能收到很好的效果。新形势下畜牧业面临的坏保挑战近几年，密集出台了一系列法规、政策：2013年10月8日，国务院常务会议通过了“畜禽规模养殖污染防治条例”；2014年1月1日开始实施（第一部专门针对养殖业的环保法律）；2013年10月15日，农业部颁布了“病死动物无害化处理技术规范”，并开始实施；2014年4月24日修订通过“环境保护法”，2015年1月1日施行；新的“大气污染防治法”正在广泛征求意见和修订之中，对养殖场的大气污染也要监管；水污染防治行动计划（水十条）正式出台，2017年底前，关闭或搬迁禁养区养殖场、户。 4月15日，张桃林副部长在国新办发布会上表态，农业已超过固液成为我国最大的面源污染产业。 1.条例分析了养殖业污柒问题主要原因。中国畜禽养殖污染问题的几个主要原因：产业增长迅速，粗放、管理水平低，规模化水平不够；缺乏必要的引导和规范；布局不合理，过度集中；与种植业脱节，化肥的优惠政策，农村劳动力的减少等等，致使大量畜禽粪便得不到有效的处理和利用；没有建立完善的动物尸体收集处理体系。 2.条例的基本特点。抓大放小；全过程管理；加强监管；预防为主、防治结合；综合利用为根本途径，利用为主、治理为辅；扶持鼓励引导为主，奖惩并举。 3.条例主要内容一综合利用和治理。支持综合利用；支持种养结合，推动就近地利用；还田利用，要考虑土地笑纳能力，消毒以防止疫病传播；养殖和废弃物处理活动，要采用措施防止污物外泄；排污要达标达总量，未经处理不得排放；产排污情况向环保部门报告；尸体处理要严格按照国家和地方规定，防止疫情传播，防止环境污染。尸体处理享受政府补贴；污染严重的养殖密集区域应由县级政府组织治理措施，包括配套建设设施，布局调整和搬迁、转产等；养殖户因规划调整、禁养区划定等整治等，受到损失可依法由县级以上地方人民正度予以补偿。 4.条例主要内容一激励措施。环保等资金支持污染治理设施建设；利用畜禽粪便制造有机肥的政策扶持:税收优惠、用电优惠、优先运力安排、购买和使用享受不低于化肥的补贴等优惠政策；支持发电上网和自用；自愿进一步减排的可按与政府签订的协议申请奖励，优先获取相关政策支持。 5.关于新环保法。将保护环境列为基本国策；集中解决环境法律的共性问题和突出问题；明确了政府的环境责任（环境质量、环境改善的财政投入、宣传与普及、突发事件处置、监管等）；企业环境义务（清洁生产，按照要求排污一量、质，排污费，安装监测设备，制定突发预案，公开排污信息，建立环保责任制度）；环保部门监管执法(停建罚款，查封扣押，停业关闭，行政拘留，刑事责任等）针对违法成本低，加大了处罚力度。 6.粪污综合治理与利用的思考。（1)加强畜禽养殖粪污收集环节工艺研究与设备研发：不同规模的粪污差异化处理模式与经济节能处理技术(能源环保型、环保型、经济型）。小型场采用分散收集、统一处理，大型厂采用机械清粪一管道输送一集中贮存一髙效处理与利用；轻筒型、智能化粪污收集、施用机械设备研发；粪污生物安全髙效循环利用技术包括污水回用、垫料、养藻；雨污分流；养殖工艺和生产方式转变。（2)政策层面：突出粪污处理的公益性性质；采用多元化政策扶持方式（农机购机补贴、处理运行费用补贴、以奖替补）；建立粪污处理与施用规范；综合考虑养殖业布局、规模，研究制定我国不同地区畜禽养殖总量控制策略；加强监管。

养殖业监管部门

第二章　动物疫病的预防第十二条国务院兽医主管部门对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。国务院兽医主管部门根据国内外动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时制定并公布动物疫病预防、控制技术规范。第十三条国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。国务院兽医主管部门确定强制免疫的动物疫病病种和区域，并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门根据国家动物疫病强制免疫计划，制订本行政区域的强制免疫计划；并可以根据本行政区域内动物疫病流行情况增加实施强制免疫的动物疫病病种和区域，报本级人民政府批准后执行，并报国务院兽医主管部门备案。第十四条县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。第十五条县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络，加强动物疫情监测。国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫病监测计划。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫病监测计划，制定本行政区域的动物疫病监测计划。动物疫病预防控制机构应当按照国务院兽医主管部门的规定，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测；从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝或者阻碍。第十六条国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，应当采取相应的预防、控制措施。第十七条　从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当依照本法和国务院兽医主管部门的规定，做好免疫、消毒等动物疫病预防工作。第十八条　种用、乳用动物和宠物应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标准。种用、乳用动物应当接受动物疫病预防控制机构的定期检测；检测不合格的，应当按照国务院兽医主管部门的规定予以处理。第十九条　动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合下列动物防疫条件：(一)场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；(二)生产区封闭隔离，工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；(三)有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；(四)有为其服务的动物防疫技术人员；(五)有完善的动物防疫制度；(六)具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。第二十条　兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所，应当向县级以上地方人民政府兽医主管部门提出申请，并附具相关材料。受理申请的兽医主管部门应当依照本法和《中华人民共和国行政许可法》的规定进行审查。经审查合格的，发给动物防疫条件合格证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。需要办理工商登记的，申请人凭动物防疫条件合格证向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。动物防疫条件合格证应当载明申请人的名称、场(厂)址等事项。经营动物、动物产品的集贸市场应当具备国务院兽医主管部门规定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督机构的监督检查。第二十一条　动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合国务院兽医主管部门规定的动物防疫要求。染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物，应当按照国务院兽医主管部门的规定处理，不得随意处置。第二十二条　采集、保存、运输动物病料或者病原微生物以及从事病原微生物研究、教学、检测、诊断等活动，应当遵守国家有关病原微生物实验室管理的规定。第二十三条　患有人畜共患传染病的人员不得直接从事动物诊疗以及易感染动物的饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动。人畜共患传染病名录由国务院兽医主管部门会同国务院卫生主管部门制定并公布。第二十四条　国家对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区。无规定动物疫病区应当符合国务院兽医主管部门规定的标准，经国务院兽医主管部门验收合格予以公布。本法所称无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经验收合格的区域。第二十五条　禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：(一)封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；(二)疫区内易感染的；(三)依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；(四)染疫或者疑似染疫的；(五)病死或者死因不明的；(六)其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。只找到了“免疫制度”的相关内容...

畜禽养殖业环境监管职责

属县政府直属正科级事业单位。

设办公室、畜牧股、兽医股、人事财务股，下辖家畜改良站、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和兽医院，主管全县畜牧兽医工作。

其主要职责是贯彻执行党和政府有关发展畜牧业的方针、政策、法规，指导全县畜牧业生产，负责全县畜禽防疫、动物及其产品的检疫；负责兽医医政、兽药药政、药检管理工作；负责畜牧、兽医、兽药工作的行业管理和畜牧业产品的质量管理；负责畜牧业其他项目的审核、论证、申报工作；研究制定全县畜牧业科技、教育、技术推广规划；指导协调畜牧业服务体系建设；指导畜牧业生产、加工、供销体制改革工作。

畜禽养殖业污染防治

中华人民共和国国务院令

第643号

《畜禽规模养殖污染防治条例》已经2013年10月8日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

　总理　李克强

2013年11月11日

畜禽规模养殖污染防治条例

第一章　总则

第一条　为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展，制定本条例。

第二条　本条例适用于畜禽养殖场、养殖小区的养殖污染防治。

畜禽养殖场、养殖小区的规模标准根据畜牧业发展状况和畜禽养殖污染防治要求确定。

牧区放牧养殖污染防治，不适用本条例。

第三条　畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展的需要，坚持预防为主、防治结合的原则，实行统筹规划、合理布局、综合利用、激励引导。

第四条　各级人民政府应当加强对畜禽养殖污染防治工作的组织领导，采取有效措施，加大资金投入，扶持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用。

第五条　县级以上人民政府环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理。

县级以上人民政府农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。

县级以上人民政府循环经济发展综合管理部门负责畜禽养殖循环经济工作的组织协调。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例规定和各自职责，负责畜禽养殖污染防治相关工作。

乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

第六条　从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。

第七条　国家鼓励和支持畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的科学技术研究和装备研发。各级人民政府应当支持先进适用技术的推广，促进畜禽养殖污染防治水平的提高。

第八条　任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向县级以上人民政府环境保护等有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理。

对在畜禽养殖污染防治中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章　预防

第九条　县级以上人民政府农牧主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜牧业发展规划应当统筹考虑环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局，科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。

第十条　县级以上人民政府环境保护主管部门会同农牧主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。

第十一条　禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）饮用水水源保护区，风景名胜区；

（二）自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规规定的其他禁止养殖区域。

第十二条　新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价。对环境可能造成重大影响的大型畜禽养殖场、养殖小区，应当编制环境影响报告书；其他畜禽养殖场、养殖小区应当填报环境影响登记表。大型畜禽养殖场、养殖小区的管理目录，由国务院环境保护主管部门商国务院农牧主管部门确定。

环境影响评价的重点应当包括：畜禽养殖产生的废弃物种类和数量，废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况，最终可能对水体、土壤等环境和人体健康产生的影响以及控制和减少影响的方案和措施等。

畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。

第十四条　从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

第三章　综合利用与治理

第十五条　国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。

第十六条　国家鼓励和支持采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。

第十七条　国家鼓励和支持沼气制取、有机肥生产等废弃物综合利用以及沼渣沼液输送和施用、沼气发电等相关配套设施建设。

第十八条　将畜禽粪便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，应当与土地的消纳能力相适应，并采取有效措施，消除可能引起传染病的微生物，防止污染环境和传播疫病。

第十九条　从事畜禽养殖活动和畜禽养殖废弃物处理活动，应当及时对畜禽粪便、畜禽尸体、污水等进行收集、贮存、清运，防止恶臭和畜禽养殖废弃物渗出、泄漏。

第二十一条　染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽产品、病死或者死因不明的畜禽尸体等病害畜禽养殖废弃物，应当按照有关法律、法规和国务院农牧主管部门的规定，进行深埋、化制、焚烧等无害化处理，不得随意处置。

第二十二条　畜禽养殖场、养殖小区应当定期将畜禽养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，报县级人民政府环境保护主管部门备案。环境保护主管部门应当定期将备案情况抄送同级农牧主管部门。

第二十三条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。

乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。

第二十四条　对污染严重的畜禽养殖密集区域，市、县人民政府应当制定综合整治方案，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭畜禽养殖场所等措施，对畜禽养殖污染进行治理。

第二十五条　因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。

第四章　激励措施

第二十六条　县级以上人民政府应当采取示范奖励等措施，扶持规模化、标准化畜禽养殖，支持畜禽养殖场、养殖小区进行标准化改造和污染防治设施建设与改造，鼓励分散饲养向集约饲养方式转变。

第二十七条　县级以上地方人民政府在组织编制土地利用总体规划过程中，应当统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地。

国家鼓励利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地开展规模化、标准化畜禽养殖。

畜禽养殖用地按农用地管理，并按照国家有关规定确定生产设施用地和必要的污染防治等附属设施用地。

第二十八条　建设和改造畜禽养殖污染防治设施，可以按照国家规定申请包括污染治理贷款贴息补助在内的环境保护等相关资金支持。

第二十九条　进行畜禽养殖污染防治，从事利用畜禽养殖废弃物进行有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的，享受国家规定的相关税收优惠政策。

第三十条　利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的，享受国家关于化肥运力安排等支持政策；购买使用有机肥产品的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。

畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

第三十一条　国家鼓励和支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电，自发自用、多余电量接入电网。电网企业应当依照法律和国家有关规定为沼气发电提供无歧视的电网接入服务，并全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的多余电量。

利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电的，依法享受国家规定的上网电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制取沼气或进而制取天然气的，依法享受新能源优惠政策。

第三十二条　地方各级人民政府可以根据本地区实际，对畜禽养殖场、养殖小区支出的建设项目环境影响咨询费用给予补助。

第三十三条　国家鼓励和支持对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行集中无害化处理，并按照国家有关规定对处理费用、养殖损失给予适当补助。

第三十四条　畜禽养殖场、养殖小区排放污染物符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标，自愿与环境保护主管部门签订进一步削减污染物排放量协议的，由县级人民政府按照国家有关规定给予奖励，并优先列入县级以上人民政府安排的环境保护和畜禽养殖发展相关财政资金扶持范围。

第三十五条　畜禽养殖户自愿建设综合利用和无害化处理设施、采取措施减少污染物排放的，可以依照本条例规定享受相关激励和扶持政策。

第五章　法律责任

第三十六条　各级人民政府环境保护主管部门、农牧主管部门以及其他有关部门未依照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　违反本条例规定，畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。